比特币（BTC）持有量最多的国家是美国，截至2026年第一季度，美国政府公开持有约32.8万枚BTC，遥遥领先其他国家，中国紧随其后，持有量约19万枚，位居全球第二。
美国的比特币储备几乎全部来自司法没收，而非主动购买，核心来源包括2013年丝绸之路暗网查封缴获的14.4万枚、2016年Bitfinex交易所黑客事件追回的资产，以及近年查处的太子集团、LuBian矿池等案件涉案比特币。这种通过执法行动积累的模式，让美国成为全球唯一持有量超30万枚BTC的国家，其持币量占全球政府总持币量的50%以上，市值超200亿美元。
中国的比特币持有量约19万枚，虽略低于美国，但同样处于第一梯队，持币来源以打击非法加密货币交易、诈骗团伙及跨境资金流动时的查封没收为主。与美国公开部分持仓信息不同，中国相关持仓信息透明度较低，未公开具体钱包地址和拍卖计划，市场估算数据存在小幅浮动，但核心区间稳定在19万至19.4万枚之间。
排名第三的英国持有约6.12万枚BTC，主要来自重大诈骗案件的资产没收，例如2025年底完成清算的相关案件，为其贡献了大量持仓。第四至第六名分别为乌克兰、不丹和萨尔瓦多，乌克兰约4.63万枚，多为战时加密捐赠与执法没收；不丹约1万至1.3万枚，依托绿色挖矿积累；萨尔瓦多约6000枚，是全球首个将比特币定为法定货币并主动增持的国家。
美国凭借完善的加密货币执法体系持续扩大优势，中国依托严格监管积累储备，英国等国则通过个案没收补充持仓，这种差异化模式深刻影响着比特币的全球流通与价值稳定。
